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印發《關于在全市市場監管系統大興調查研究 推動市場監管事業高質量發展的實施方案》的 通 知

來源: 臨湘市市場監督管理局 發布時間: 2023-08-04 10:06 瀏覽次數: 1

  臨市監黨發〔2023〕16號

  中共臨湘市市場監督管理局黨組

  印發《關于在全市市場監管系統大興調查研究

  推動市場監管事業高質量發展的實施方案》的

  通    知

  各黨(總)支部,各市場監管所、直屬單位,機關股室:

  現將《關于在全市市場監管系統大興調查研究推動市場監管事業高質量發展的實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

  中共臨湘市市場監督管理局黨組

  2023年5月26日

  中共臨湘市市場監督管理局黨組

  關于在全市市場監管系統大興調查研究

  推動市場監管事業高質量發展的實施方案

  在全黨大興調查研究,是全黨開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。為貫徹落實中共中央辦公廳、省委、岳陽市委以及臨湘市委關于大興調查研究相關文件精神,加強和改進全系統調查研究工作,推動市場監管事業高質量發展,制定如下實施方案。

  一、總體要求

  大興調查研究必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹黨中央決策部署和習近平總書記對湖南、岳陽工作的重要講話重要指示批示精神,堅持黨的群眾路線、堅持問題導向、堅持攻堅克難、堅持系統觀念,充分發揮市場監管部門貼近市場、貼近市場主體的優勢,聚焦人民群眾急難愁盼問題,進一步優化監管理念、創新思路舉措、完善制度機制,增強人民群眾的獲得感,切實推動黨中央、湖南省委、岳陽市委和臨湘市委的工作部署在市場監管系統落地落實。

  二、調研內容

  按照上級黨委機關明確的調研內容,結合我市市場監管工作實際,提出以下8個方面調研方向。

  1.貫徹落實習近平總書記對湖南作出的“一帶一部”“精準扶貧”“三個著力”“三高四新”等系列重要指示精神,對岳陽作出的“守護好一江碧水”殷殷囑托,對市場監管工作的重要指示批示精神,貫徹落實省、市委工作部署,貫徹落實省、岳陽市局工作要求的主要情況和重點問題。

  2.激發市場主體活力,優化市場準入環境,推動市場主體“倍增躍升”,梯度培養優質企業,推進“個轉企”,促進市場公平競爭,營造放心消費環境,推行包容審慎監管,打造一流營商環境等主要情況和重點內容。

  3.服務高質量發展,全面提升技術服務能力建設,聯動實施知識產權、質量強市、標準化三大戰略,增強市場創新創造動能等主要情況和重點問題。

  4.提升市場監管領域安全保障水平,深化食品安全綜合治理,加強藥品安全監管,提升特種設備安全監管效能,創新產品質量安全監管方式,保障城市安全和社會穩定等主要情況和重點問題。

  5.深入開展市場秩序綜合治理,提升綜合執法能力,完善執法制度機制,加強重點領域監管執法,全面提升綜合行政執法質效等主要情況和重點問題。

  6.加強市場監管能力建設,推進基層市場所“兩化”建設,提高執法隊伍能力素質,筑牢信用監管基礎,提升依法監管能力,構建智慧市監體系,提高市場監管現代化水平等主要情況和重點問題。

  7.堅定不移全面從嚴治黨,加強黨的建設,強化黨風廉政,推動系統行風建設,強化基層建設,打造過硬干部隊伍,夯實市場監管事業基礎等主要情況和重點問題。

  8.本轄區本部門本單位長期未解決的老大難問題。

  三、調研步驟

  調查研究要嚴格按照黨中央提出的6個步驟進行,逐條對標、逐項落實,確保規定動作不漏項、不走樣,自選動作有特色、有創新。

 。ㄒ唬┨岣哒J識。局黨組通過理論學習中心組學習、讀書班、專題輔導等方式,深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,聚焦習近平總書記對湖南、對岳陽工作重要指示精神,以及市場監管工作的重要講話重要指示批示精神,增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。(責任單位:黨建辦)

  (二)制定方案。辦公室圍繞調研內容,結合單位實際,廣泛征集意見建議,突出實效性和可操作性,明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等,統籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員,制定實施方案并報局黨組會議審定,黨組書記親自把關審核,并精心組織實施。(責任單位:辦公室)

  (三)開展調研。局黨政領導班子成員、副科實職干部要緊密結合我局今年的工作任務和下階段的工作重點,對標先進,著眼群眾急難愁盼,有針對性地確定若干具體調研課題開展專題調研,形成高質量調研成果。要綜合運用各類調研方式和信息技術手段,緊貼市場主體需求,深入基層一線,幫助群眾解決實際困難,扎實推動市場監管各項工作部署落地見效。(責任單位:辦公室、人事股、執法大隊、檢驗檢測中心)

  (四)深化研究。調研結束后,要進行深入分析、充分論證和科學決策,找準根源和癥結。在此基礎上,領導班子要交流調研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策。(責任單位:辦公室、人事股,各相關單位)

  (五)解決問題。對調研中發現的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改。對一時難以解決,需要持續推進,一抓到底。對需要多個單位、多層級聯動的,可以組建專班進行集中攻堅;對屬于執行層面的問題,領導干部要靠前指揮、推進落實。(責任單位:辦公室、人事股,各相關單位)

  (六)督查回訪。辦公室建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。領導干部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪,梳理現狀、查擺不足,注意發現和解決新的問題,提出持續優化改進工作的措施。(責任單位:紀檢室、辦公室、人事股,各相關單位)

  四、方式方法

  大興調查研究從2023年4月開始。參加調研人員要以“問題導向”引領“調研方向”,著力在“實”字上下功夫,明確調查研究的基本路徑,重點抓好以下四個主要環節。

 。ㄒ唬┳呋鶎。局黨政領導班子成員、副科實職崗位干部根據職責和分工,帶頭落實基層聯系點制度,帶頭深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位,主動深入重大項目現場、企業生產車間、樓宇商圈市場等經濟一線,綜合運用“蹲點式”“體驗式”“穿透式”“督查式”“下訪式”等調研方式,扎實開展調查研究。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,黨員領導干部深入基層和部門調研時間不少于三分之一;鶎狱h組織結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動,組織黨員、干部采取多種方式,廣泛聽取群眾意見,深入了解群眾所思所想所憂所盼。

 。ǘ┱覇栴}。深入開展以“訪市場主體、訪工作對象、訪普通黨員群眾,問所難所盼、問突出問題、問工作良方”為主要內容的“三訪三問”活動,深入了解基層一線實際情況和群眾具體訴求。充分運用互聯網、大數據等新技術新方式,找準找實存在的突出問題。要堅持開門納諫,采取請進來、走出去等方式,與基層一線干部群眾懇談交流,與老同志、“兩代表一委員”、黨外代表人士、高層次人才、企業家等個別訪談,面對面聽取意見。局門戶網站和微信公眾號開設專欄,征求網上意見,加強分析研判。局黨政領導班子成員帶頭接訪約訪,接訪約訪要提前一周公布時間、地點。在落實中央、省委、岳陽市委和市委有關規定基礎上,主題教育期間至少安排2次接訪下訪。

 。ㄈ┫朕k法。堅持群策群力、集思廣益,針對存在的差距和不足、短板和弱項,思考討論有針對性的解決方案,找到最“優”解、最“新”解、最“實”解。黨政領導班子要適時專題研究,把發現的問題研深研透,制定解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,保證每個問題都有務實管用的破解之策。發揮黨校等單位優勢,組織相關領域學者集體研討,匯聚各方智慧,加強前瞻性、戰略性研究,提高破解難題的科學性實效性。要注重借鑒其他地區有益經驗和做法,總結推廣基層實踐探索,改進提升工作水平。抓好領導干部調查研究解決問題信息報送、情況通報、督辦落實情況匯總梳理,適時開展調研問題分析研判、督導反饋、經驗交流,及時糾正偏差落差。

 。ㄋ模┐侔l展。堅持把破解難題、推動高質量發展作為大興調查研究的重要檢驗,緊緊圍繞穩增長、興產業、惠民生、優環境、防風險、保安全等工作,有的放矢、對癥下藥、攻堅克難,推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,把大興調查研究的實際成效體現到服務高質量發展上,體現到人民群眾和市場主體的獲得感上。調研課題完成后,要在1個月內對問題解決情況開展“回頭看”。局黨組每2個月左右召開1次調研情況交流會,擇優向上級黨委機關推介一批優秀調研報告,推動解決一批群眾“急難愁盼”問題、優化一批便民服務辦事事項、吸納一批好的對策建議進入決策層面、形成一套解決問題的長效機制。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。局黨組要把大興調查研究作為一項極為重要的大事來抓,科學精準做好各個環節工作。黨組主要負責同志要擔負起第一責任人責任,班子其他成員要各負其責,以上率下、作出示范,統籌開展調查研究工作。

  (二)嚴明工作紀律。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省實施辦法、市執行辦法。弘揚“短、實、新”文風,多用具體數據、直觀圖表、生動事例等說話,做到務實高效。加強調研統籌,多采取“四不兩直”等方式開展調研,切實減輕基層負擔。

  (三)注重統籌推進。堅持遠近結合、整體安排,注重與工作檢查、專項督查等活動相銜接,注重與全局年度調研課題計劃相銜接。采用多種多樣的宣傳形式和手段,營造大興調查研究的濃厚氛圍。把調查研究與“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動緊密銜接起來,確保市場監管重點任務不斷取得新進展。

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