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2019年市場監督管理工作思路

來源: 市場監管局 發布時間: 2019-11-19 09:32 瀏覽次數: 1

2019年市場監督管理工作思路

 

 

 

2019年,總體工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神,按照上級市場監管工作會議和市委、市政府決策部署,立足“六個著力、六個當好”的職責定位(國家總局職責定位),著力抓改革、護公平、保安全、提質量、惠民生、強基礎、促融合(省局工作思路),努力維護良好的市場秩序,持續優化營商環境,為臨湘高質量發展作出新貢獻,以優異的成績向祖國70周年華誕獻禮。

主要預期目標是:著力查辦各類市場違法,確保不發生較大及以上食品藥品、特種設備安全事故,爭創省級文明單位、岳陽市紅旗單位、全市一類單位。圍繞上述目標,著力抓好以下四個方面工作:

一、以服務發展為動力,著力優化營商環境。將市場監管工作放到全市發展大局中去謀劃,找準切入點,聚焦發力點。一是持續推進“放管服”改革。深入推行“先照后證”、“證照分離”改革,進一步推動“照后減證”,縮減行政審批時限,逐步實現注冊登記線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”,最大限度方便申請人辦事。二是加快推進信用體系建設。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,推動各相關部門依法及時、準確、規范、完整地記錄、采集并及時更新相關信息,提高部門間信息交換的數量和質量。切實采取有力措施,引導各類市場主體做好年報公示工作,提高年報公示率,確保應報盡報。三是全力服務產業發展。聚焦全市“六園”特色產業經濟發展規劃,積極培育和注冊釣具產業、竹木家居、電子商務等商標品牌;圍繞楠竹、茶葉、艾草、食品加工等重點產業,打造一批本地知名品牌;建立地理標志商標培育規劃,確定重點打造對象,實施專人負責、跟蹤服務,力爭到年底至少新增1件中國馳名商標或地理標志證明商標,為全市經濟高質量發展作出更大貢獻。

二、以防范風險為關鍵,著力守住安全底線。按照不發生系統性、區域性安全風險的底線要求,認真梳理職責領域的風險點,做到風險不漏點、監管不漏項。一是落實食品安全黨政同責。落實“四個最嚴”要求,請求市委常委會會議和市長辦公室議研究食品安全工作,提升食品安全考核權重,加強部門間協同。加大對校園食品安全、保健食品、農村假冒偽劣食品、小餐飲、小作坊等經營業態監管,嚴格落實屬地監管責任,切實加強監管執法。二是加強藥品安全監管。汲取吉林長春疫苗案件和江蘇金湖過期疫苗教訓,舉一反三加強疫苗監管。明確監管事權、細化監管流程、突出監管協作,強化藥品抽檢和不良反應監測,強化網絡售藥監管,強化高風險品種監管。三是加強特種設備安全監管,建立電梯、移動式壓力容器、氣瓶特種設備質量追溯體系,及時督促特種設備使用單位加強設備檢查和維護,建立健全維保、檢驗和事故等信息公示機制。四是加強專項市場安全監管,圍繞群眾生產資料和日常生活用品,特別是農資、建材等,加大專項整治力度,不定期開展抽查檢查。五是加強產品質量安全監管,對危險化學品等高風險重點行業,對涉及人體健康和人身財產安全的產品,對人民群眾生活密切相關的日用消費品,強化產品質量全流程監管,不合格產品一經發現、全部下架。開展兒童和學生用品安全守護行動,落實產品質量安全事故強制報告制度。通過強化監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

三、以執法辦案為抓手,著力規范市場秩序。聚焦老百姓生活當中的熱點、痛點、堵點問題,解決老百姓的煩心事。一是轉變市場監管方式。穩步推行以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,除特殊重點領域外,原則上所有的行政檢查事項均通過雙隨機抽查的方式進行,取代日常監管原有的“巡查制”和隨意檢查。二是是加大市場整治力度。大力整治醫療、保健食品、金融投資等事關廣大群眾身體健康和生命財產安全的虛假違法廣告和違法傳銷行為。組織開展2019年網劍專項行動。二是落實民生計量工作。加強多方面技術交流合作,并充分利用內部能力比對提高業務水平,按計劃展開質量管理體系規范建設,認真完成各項檢驗檢測任務。三是實施放心消費工程。積極推動農貿市場提檔升級工作,加大農貿市場城鄉一體化發展建設力度,加快推進農貿市場轉型升級步伐,全面提升我市農貿市場建設、管理和服務水平。四是維護消費者合法權益。加強消費維權執法,開展“紅盾護農”等質量維權行動,嚴厲打擊各類侵害消費者權益行為;年底前將各投訴舉報電話平臺統一整合至全國12315投訴平臺,進一步提高舉報熱線、在線投訴和處置功能,提高消費糾紛解決效率。

四、以文明創建為契機,著力提升單位形象。鞏固岳陽市標兵單位創建成果,積極爭創省級文明單位。一是堅持全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首要位置,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,守好意識形態主陣地,確保全局始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全力配合駐局紀檢組開展執紀監督,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真落實“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”。加強廉政風險點排查管控,加強黨風廉政教育,持之以恒正風肅紀,嚴肅查處違紀違規問題,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是狠抓基礎建設。加快推進生態停車場項目建設進度,擴容機關停車位,改善機關環境。統籌推進增設“云湖食品藥品工商質量監管所”和公務員招錄工作。積極爭取啟動聶市所、江南所辦公樓危房鑒定及改造。三是提升管理水平。聚焦源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全程記錄制度和重大案件法制審核制度。結合機構改革,拆分、整合部分內設機構,交流、調整部分崗位人員,完善績效考核方式方法,加大業務培訓力度,全面提升工作效能。四是聚焦文明創建。積極開展文明餐桌行動,組織進機關、進鄉鎮、進社區、進企業、進學校。完善聯點幫扶、雙百活動、文明勸導、黨員示范崗等長效機制,推進文明創建工作常態化、制度度化。加強機關文化建設和人文精神培育,引導干部職工發揮主體作用,倡導時代新風,傳播社會正能量,在共建共享中增強單位文化底蘊,提升單位文明程度。

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