（臨政辦發〔2022〕6號）

各鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進一步規范財政專項資金的分配、審批和監管，確保財政資金安全高效運行，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》及湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省省級財政專項資金分配審批管理辦法〉的通知》等文件規定，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、強化監管。財政部門負責全市各類專項資金的監督管理工作，推動績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合，構建“職責明晰、順暢有序、管理規范、監督有力、運轉高效”的財政專項資金監管機制。其他業務主管部門按各自職責做好專項資金的監督管理工作。

二、科學分配。專項資金的分配應當堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則，科學合理確定專項資金的分配方案、分配方法和分配數額。所有專項資金分配必須做到先制定分配方案、再分配資金，壓縮資金分配的自由裁量權。

三、合理整合。國家、省、岳陽市下撥的專項資金，在不改變資金用途、渠道的前提下，不論額度大小，市財政可宏觀調控、整合，通過整合項目來整合資金，最大限度發揮上級項目資金的使用效益。

四、規范流程。根據資金類型和額度，規范專項資金的分配、審批、撥付程序，嚴格按照規定和權限報批。

1．規范管理本級財政資金。已經預算到單位（含單獨預算的二級機構）的本級財政資金（人員經費和項目經費），由市財政局按預算方案直接將資金撥付到預算單位或二級機構，各單位（含單獨預算的二級機構）按國庫集中支付流程使用。

2．規范管理上級專項資金。上級專項資金（除教育、社保、醫療、民政、惠農補貼等政策性資金外），由財政撥付到上級指標文件確定的部門單位（含二級機構）。專項資金按以下流程報批：100萬元以下（含100萬元）指標，由部門單位商市財政局擬定資金安排方案后撥付；100-300萬元指標，由部門單位商市財政局提出資金安排或整合資金方案，經分管副市長初審，常務副市長批準后撥付；300萬元以上指標，在上級專項資金要求撥付時限內，由市長召集常務副市長、分管副市長、財政、發改部門及項目單位等相關人員集體會商，形成資金安排或整合資金方案后予以撥付。二級機構在申報使用專項經費時，須先向主管部門單位提出具體的資金安排方案，報主管部門單位黨委（黨組）研究同意后，市財政局才能按流程撥付資金。

3．嚴格控制部門單位、鎮（街道）在國庫集中支付零余額賬戶中互撥資金，確需互撥的，單位須提供相關情況說明，報市財政局審核處理；市直單位如需撥付村或社區的新農村建設、扶貧等專項資金，只能撥付到其所在鎮（街道）的村賬鄉代管專戶。

五、嚴格使用。專項資金應當�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。

臨湘市人民政府辦公室

2022年3月7日