關于進一步加強財政專項資金管理的通知
來源:市政府網站   日期: 2022-03-14 21:23
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(臨政辦發〔2022〕6號)

 

各鎮人民政府、街道辦事處,市直各單位:

為進一步規范財政專項資金的分配、審批和監管,確保財政資金安全高效運行,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》及湖南省人民政府辦公廳《關于印發〈湖南省省級財政專項資金分配審批管理辦法〉的通知》等文件規定,經市人民政府同意,現就有關事項通知如下:

一、強化監管。財政部門負責全市各類專項資金的監督管理工作,推動績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合,構建“職責明晰、順暢有序、管理規范、監督有力、運轉高效”的財政專項資金監管機制。其他業務主管部門按各自職責做好專項資金的監督管理工作。

二、科學分配。專項資金的分配應當堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則,科學合理確定專項資金的分配方案、分配方法和分配數額。所有專項資金分配必須做到先制定分配方案、再分配資金,壓縮資金分配的自由裁量權。

三、合理整合。國家、省、岳陽市下撥的專項資金,在不改變資金用途、渠道的前提下,不論額度大小,市財政可宏觀調控、整合,通過整合項目來整合資金,最大限度發揮上級項目資金的使用效益。

四、規范流程。根據資金類型和額度,規范專項資金的分配、審批、撥付程序,嚴格按照規定和權限報批。

1.規范管理本級財政資金。已經預算到單位(含單獨預算的二級機構)的本級財政資金(人員經費和項目經費),由市財政局按預算方案直接將資金撥付到預算單位或二級機構,各單位(含單獨預算的二級機構)按國庫集中支付流程使用。

2.規范管理上級專項資金。上級專項資金(除教育、社保、醫療、民政、惠農補貼等政策性資金外),由財政撥付到上級指標文件確定的部門單位(含二級機構)。專項資金按以下流程報批:100萬元以下(含100萬元)指標,由部門單位商市財政局擬定資金安排方案后撥付;100-300萬元指標,由部門單位商市財政局提出資金安排或整合資金方案,經分管副市長初審,常務副市長批準后撥付;300萬元以上指標,在上級專項資金要求撥付時限內,由市長召集常務副市長、分管副市長、財政、發改部門及項目單位等相關人員集體會商,形成資金安排或整合資金方案后予以撥付。二級機構在申報使用專項經費時,須先向主管部門單位提出具體的資金安排方案,報主管部門單位黨委(黨組)研究同意后,市財政局才能按流程撥付資金。

3.嚴格控制部門單位、鎮(街道)在國庫集中支付零余額賬戶中互撥資金,確需互撥的,單位須提供相關情況說明,報市財政局審核處理;市直單位如需撥付村或社區的新農村建設、扶貧等專項資金,只能撥付到其所在鎮(街道)的村賬鄉代管專戶。

五、嚴格使用。專項資金應當?顚S,任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。

 

臨湘市人民政府辦公室

2022年3月7日

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